منگلا ڈیم کی آزاد کشمیر کی سماجی و معاشی ترقی میں اہمیت

 منگلا ڈیم کی بجلی پیدا کرنے کی صلاحیت بڑھانے کے لئے اس کے یونٹ 5 اور 6 کی تزئین و آرائش کے منصوبہ پرفی الوقت کام تیز ی سے جاری ہے۔ اپ گریڈیشن پراجیکٹ کی کل لاگت 483 ملین ڈالر ہے جس میں سے 150 ملین ڈالر امریکہ نے بطور گرانٹ فراہم کر دیئے ہیں۔ملک بالخصوص آزاد کشمیرکی معیشت میں منگلا ڈیم کا کرداراہم ہے۔ پاکستان توانائی پر اس وقت سالانہ 27 ارب روپے خرچ کر رہا ہے۔ سستی بجلی پیدا کرنے کے لئے مقامی وسائل بشمول پن بجلی، سولر، ہوا اور کوئلے سے فائدہ اٹھانے کی ضرورت بڑھ رہی ہے۔ منگلا اور تربیلا ڈیموں کی توسیع کے علاوہ دیامر بھاشا، داسو اور کچھ دیگر منصوبے بھی جاری ہیں۔ منگلا ڈیم کی بحالی کے کام سے بجلی کی پیداوار میں اضافہ ہو گا اور اضافی 20 لاکھ افراد کی بجلی کی ضروریات پوری ہوں گی۔حکومت کو دو جہتی حکمت عملی پر عمل پیرا ہونا ہو گا تا کہ ایک طرف پن بجلی کے منصوبوں کو اپ گریڈ کیا جا ئے اور دوسری طرف نئے پراجیکٹس پر تعمیراتی کام کی رفتار تیز ہو۔مزید آگے بڑھنے سے قبل ہم یہاں منگلا ڈیم پر ایک طائرانہ نظر ڈالتے ہیں۔

منگلا ڈیم اسلام آباد سے120کلو میٹر اور جہلم سے 30 کلومیٹر کے فاصلے پر دریائے جہلم پر واقع دنیا کا 12واں بڑا ڈیم ہے جس کا ڈیزائن اور نگرانی لندن کی معروف کمپنینے کی اور اسے منگلا ڈیم کنٹریکٹرز نے دریائے جہلم کے پار 1967 میں تعمیر کیا۔منگلا ویو ریزورٹ کو پاکستان کا پہلا منصوبہ بند ریزورٹ سمجھا جاتاہے جس میں رہائش گاہیں، ولاز، ٹاؤن ہاؤسز، ہوٹلز، سروسڈ اپارٹمنٹس اور ریٹیل آؤٹ لیٹس ہیں۔ یہ ریزورٹ منگلا ڈیم کے علاقے پر 340 ایکڑ کی جگہ پر پھیلا ہوا ہے۔ 3,140 میٹر لمبا اور 147 میٹر بلند ڈیم 251 کلومیٹر کے رقبے پر محیط ہے۔ اسے خطے میں طاقتور زلزلوں کا مقابلہ کرنے کے لئے ڈیزائن کیا گیا ۔پروجیکٹ پر کام کرنے والے انجینئروں نے اسکیم کا پاور ہاؤس ڈھانچے کے دامن میں بنایا اور پلانٹ تک پانی پہنچانے کے لیے 5 اسٹیل سرنگیں بنائیں۔سٹیشن میں اب بجلی پیدا کرنے والی 10 ٹربائنیں ہیں۔یہ ڈیم ان دو ڈیموں میں سے پہلا تھا جو پانی کی کمی کو کم کرنے اور ملک کے آبپاشی کے نظام کو سندھ طاس منصوبے کے حصے کے طور پر مضبوط کرنے کے لئے تعمیر گئے ، دوسرا دریائے سندھ پر تربیلا ڈیم ہے۔ منگلا ڈیم 15.587 ارب روپے کی لاگت سے عالمی بینک اور ایشیائی ترقیاتی بینک کے فراہم کردہ فنڈز سے تعمیر کیا گیا۔جب یہ مکمل ہوا تو، ڈیم کا ڈھانچہ سطح زمین سے 453 فٹ (138 میٹر) بلندتھا، چوٹی پر تقریباً 10,300 فٹ (3,140 میٹر) چوڑا تھا، اور اس کا حجم 85.5 ملین کیوبک گز (65.4 ملین کیوبک میٹر) تھا۔ اس کے تین چھوٹے ذیلی ڈیموں کے ساتھ، اس میں ابتدائی طور پر کم از کم 600 میگا واٹ بجلی پیدا کرنے کی گنجائش تھی، جسے 1990 کی دہائی کے وسط میں بڑھا کر 1,000 میگا واٹ کر دیا گیا۔ اگرچہ اس کے ذخائر میں تقریباً 5.9 ملین ایکڑ فٹ (تقریباً 7.3 بلین کیوبک میٹر) کی مجموعی گنجائش تھی، لیکن سلٹنگ کی وجہ سے زیر آب پانی کی مقدار آہستہ آہستہ کم ہوتی گئی۔ 2009 میں مکمل ہونے والے ایک پانچ سالہ منصوبے نے ڈیم کی اونچائی میں 30 فٹ (9 میٹر) اضافہ کیا، جس سے اس کی ذخیرہ کرنے کی گنجائش 7.4 ملین ایکڑ فٹ (9.13 بلین کیوبک میٹر) ہو گئی۔یہ ڈیم انڈس واٹر ٹریٹی معاہدہ کے تحت شروع کیا گیا جس پر 19 ستمبر 1960 کوبھارت اور پاکستان کے درمیان9سال کی بات چیت کے بعد عالمی بینک، جو کہ ایک دستخط کنندہ بھی ہے، کی مدد سے ہندوستانی وزیر اعظم جواہر لعل نہرو اور پاکستانی صدر محمد ایوب خان نے دستخط کئے۔

سندھ طاس معاہدے نے دریائے سندھ کے پانی کے استعمال سے متعلق دونوں ممالک کے حقوق اور ذمہ داریوں کو طے اور محدود کیا۔ معاہدہ کا نام دریائے سندھ کے نام سے لیا گیا ہے۔یہ دریا چین کے جنوب مغرب میں تبت سے نکلتاہے اور متنازعہ ریاست جموں و کشمیر سے گزرتا ہے اور پھر پاکستان میں بہہ کر بحیرہ عرب میں جا گرتا ہے۔ اس میں متعدد معاون ندیاں شامل ہوجاتی ہیں، خاص طور پر مشرقی پنجاب کے میدانی علاقوں جہلم، چناب، راوی، بیاس اور ستلج ندیاں۔ دریائے سندھ کا نظام قدیم زمانے سے آبپاشی کے لئے استعمال ہوتا رہا ہے۔ جدید آبپاشی انجینئرنگ کا کام تقریباً 1850 میں شروع ہوا۔ ہندوستان میں برطانوی دور حکومت کے دوران، بڑے نہری نظام تعمیر کئے گئے، اور پرانے نہری نظام اور انڈیشن چینلز کو دوبارہ بحال اور جدید بنایا گیا۔1947 میں برطانوی ہندوستان کو تقسیم کے بعد ہندوستان اور مغربی پاکستان (بعد میں پاکستان کہلایا) قائم ہوئے۔ پانی کا نظام بھی تقسیم ہو گیا۔

1947 کے قلیل مدتی اسٹینڈ اسٹل معاہدے کی میعاد ختم ہونے کے بعد، یکم اپریل 1948 کو، بھارت نے آبی جارحیت کا مظاہرہ کرتے ہوئے پاکستان میں بہنے والی نہروں کا پانی روکنا شروع کر دیا۔ 4 مئی 1948 کے بین الڈومینین ایکارڈ کے تحت ہندوستان کو سالانہ ادائیگیوں کے بدلے بیسن کے پاکستانی حصوں کو پانی فراہم کرنے کی ضرورت تھی۔مستقل حل تک پہنچنے کی امید میں مزید بات چیت کے ساتھ یہ بھی ایک سٹاپ گیپ اقدام کے طور پرکیا گیا تھا تاہم مذاکرات جلد ہیتعططل کا شکار ہوگئے، تاہم، کوئی بھی فریق سمجھوتہ کرنے کو تیار نہیں تھا۔ 1951 میں ٹینیسی ویلی اتھارٹی اور یو ایس اٹامک انرجی کمیشن دونوں کے سابق سربراہ ڈیوڈ لیلینتھل نے اپنے مضامین کے لئے خطے کا دورہ کیا جو وہ کولیئر میگزین کے لئے لکھنے والے تھے۔ انہوں نے تجویز پیش کی کہ ہندوستان اور پاکستان کو مشترکہ طور پر دریائے سندھ کے نظام کی ترقی اور انتظام کے لئے ممکنہ طور پر ورلڈ بینک کے مشورے اور فنانسنگ کے ساتھ ایک معاہدے پر کام کرنا چاہیے ۔ یوجین بلیک، جو اس وقت ورلڈ بینک کے صدر تھے، نے اس پر اتفاق کیا۔ ان کی تجویز پر، دونوں ممالک کے انجینئروں نے ایک ورکنگ گروپ تشکیل دیا، جس میں ورلڈ بینک کے انجینئر مشورے پیش کرتے ہیں۔ تاہم، سیاسی تحفظات نے ان تکنیکی بات چیت کو بھی کسی معاہدے پر پہنچنے سے روک دیا۔ 1954 میں عالمی بینک نے تعطل کے حل کے لیے ایک تجویز پیش کی۔ اس معاہدے نے مغربی دریاؤں سندھ، جہلم اور چناب کا پانی پاکستان کو اور مشرقی دریاؤں راوی، بیاس اور ستلج کا پانی بھارت کو دے دیا۔ اس نے ڈیموں، لنک کینالوں، بیراجوں اور ٹیوب ویلوں کی فنڈنگ اور تعمیر کے لئے بھی معاونت فراہم کی۔ ان سے پاکستان کو اس مقدار میں پانی فراہم کرنے میں مدد ملی جو اس نے پہلے دریاؤں سے حاصل کی تھی جو اب بھارت کے خصوصی استعمال کے لیے تفویض کر دی گئی ۔ زیادہ تر فنانسنگ ورلڈ بینک کے رکن ممالک نے کی۔ معاہدے کے تحت ایک مستقل انڈس کمیشن کی تشکیل کی ضرورت محسوس کی گئی، جس میں ہر ملک سے ایک کمشنر ہو، تاکہ رابطے کے لیے ایک چینل کو برقرار رکھا جا سکے اور معاہدے کے نفاذ سے متعلق سوالات کو حل کرنے کی کوشش کی جا سکے۔ اس کے علاوہ تنازعات کو حل کرنے کا طریقہ کار بھی فراہم کیا گیا۔مستقل انڈس کمیشن کے ذریعے کئی سالوں کے دوران کئی تنازعات پرامن طریقے سے طے پا گئے۔

سندھ طاس معاہدے کی خلاف ورزی کرتے ہوئے2017ء میں بھارت نے مقبوضہ کشمیر کے بانڈی پورہ علاقے میں دریائے نیلم پر کشن گنگا ڈیم کی تعمیر مکمل کی ۔یہی نہیں بھارت نے معاہدے کی خلاف ورزی کرتے ہوئے پاکستان کے اعتراضات کے باوجود دریائے چناب پر رتلے ہائیڈرو الیکٹرک پاور اسٹیشن پر کام جاری رکھا جب کہ عالمی بینک کو گمراہ کرتے ہوئے ڈیزائن میں تبدیلیاں کیں گئیں۔بھارتی منصوبوں نے معاہدے کی شرائط کی خلاف ورزی کی۔

منگلا ڈیم، آزاد کشمیر کے ضلع میرپور میں دریائے جہلم پر ایک کثیر المقاصد ڈیم کانام منگلا کے قریبی گاؤں کے نام پر رکھا گیا ہے۔حکومت پاکستان نے ڈیم سے پیدا ہونے والے پانی اور بجلی کے استعمال کے لئے حکومت آزاد جموں و کشمیر کو رائلٹی ادا کررہی ہے۔ ڈیم کی تعمیر کے نتیجے میں میرپور اور ڈڈیال کے ایک سو سے زائد دیہات اور قصبے زیر آب آگئے اور 110,000 سے زائد افراد علاقے سے بے گھر ہوگئے۔ ڈیم سے متاثر ہونے والوں کی اکثریت کو حکومت پاکستان نے برطانیہ کے لئے ورک پرمٹ دیا اور اس کے نتیجے میں برطانیہ کے کئی شہروں میں پاکستانی کمیونٹی کی اکثریت کشمیر کے علاقے ڈڈیال-میرپور سے تعلق رکھتی ہے۔ برطانیہ میں 747,000 میرپوری ہیں اور برٹش میرپوری کمیونٹی برٹش پاکستانی کمیونٹی کا تقریباً 70% ہے۔ شمالی شہروں اور قصبوں میں یہ فیصد زیادہ ہے۔ بریڈ فورڈ، شمال مغربی انگلینڈ کے ایک صنعتی شہر میں، ایک اندازے کے مطابق تقریباً تین چوتھائی آبادی میرپور سے ہے، جس کی بڑی آبادی برمنگھم میں بھی ہے۔ انگلینڈ میں مزدوروں کی شدید کمی کی وجہ سے اس وقت بہت سے لوگوں نے ٹیکسٹائل اور سٹیل ملوں میں کام شروع کیا۔اس ڈیم کی تعمیر سے بلا شبہ خطے میں معاشی سرگرمیاں تیز ہوئی ہیں۔اسے آبپاشی اور ہائیڈرو الیکٹرک پاور بنانے کے لئے استعمال کیا جاتا ہے جب کہ پاکستان میں کسانوں کو بڑھتے ہوئے اہم موسموں میں زیادہ پانی دینے کے لئے تعمیر کیاگیا۔ ڈیم کی تعمیر سے پہلے ملک کا آبپاشی کا نظام دریائے سندھ اور اس کی معاون ندیوں کے غیر منظم بہاؤ پر منحصر تھا۔پاکستان کی زرعی پیداوار اکثر بہت کم تھی کیونکہ فصلوں کی نشوونما کے دوران کھیتوں کو سیراب کرنے کے لیے کافی پانی دستیاب نہ تھا۔ مون سون کے موسم میں سیلاب اور جب ندیوں کی اونچائی ہوتی تو پانی ذخیرہ کرنے کے لئے ذخائر کی کمی کی وجہ سے حالات اکثر خراب ہو جاتے۔

منگلا پراجیکٹ نے پانی کے حجم میں اضافہ کیا جسے دریائے جہلم اور اس کی معاون ندیوں سے آبپاشی کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔ ڈیم فی الحال 1.3 ملین ایکڑ اراضی کو سیراب کر سکتا ہے۔اس ڈیم کو سیلابی پانیوں کو ذخیرہ کرنے اور روک کر زندگیاں بچانے اور املاک کو پہنچنے والے نقصان کو کم کرنے کا سہرا دیا جاتا ہے - 2014 میں پاکستان میں آنے والے سیلاب کے دوران اس نے اہم کردار ادا کیا۔

آج پانی کو بنجر اور نیم خشک ممالک میں ترقی کی راہ میں ایک اہم رکاوٹ کے طور پر تسلیم کیا جا رہا ہے، جہاں مختلف ضروریات کے لیے پانی کی مناسب مقدار اور معیار پہلے ہی ایک بہت مشکل چیلنج بن چکا ہے۔ تمام موجودہ رجحانات مستقبل قریب میں اس چیلنج کی پیچیدگی اور دائرہ کار میں کافی ترقی کی طرف اشارہ کرتے ہیں۔ ایسے حالات میں سندھ طاس معاہدہ کسی کامیابی کی کہانی سے کم نہیں۔ اسے سب سے کامیاب بین الاقوامی معاہدوں میں سے ایک سمجھا جاتا ہے، جس نے تشدد سمیت متعدد مشکلات کا مقابلہ کیا اور نصف صدی سے زائد عرصے تک آبپاشی اور پن بجلی کی ترقی کی بنیاد فراہم کی۔ ایک ہی وقت میں، یہ معاہدہ ہر ملک کو دوسرے کے لئے مختص دریاؤں کو استعمال کرنے کے لیے مخصوص حقوق دیتا ہے۔ اس نے ڈیموں، نہروں، بیراجوں اور ٹیوب ویلوں کو جوڑنے، خاص طور پر دریائے سندھ پر تربیلا ڈیم اور دریائے جہلم پر منگلا ڈیم کے فنانس اور تعمیر کی بھی اجازت دی۔ ان سے پاکستان کو وہ پانی فراہم کرنے میں مدد ملی جو اسے پہلے دریاؤں سے حاصل ہوا تھا اب بھارت کے خصوصی استعمال کے لیے مختص کیا گیا ہے۔ یہ معاہدہ ممکنہ مسائل سے نمٹنے کے لیے مختلف طریقہ کار بھی قائم کرتا ہے: کمیشن کے ذریعے ''سوالات'' کو حل کیا جاتا ہے، ''اختلافات'' کا فیصلہ ایک غیر جانبدار ماہر کے ذریعے کیا جاتا ہے، اور ''تنازعات'' کو سات رکنی ثالثی ٹریبونل کو بھیجا جاتا ہے جسے ''عدالت کی عدالت'' کہا جاتا ہے۔ ثالثی'' معاہدے پر دستخط کنندہ کے طور پر عالمی بینک کی شرکت محدود اور طریقہ کار ہے۔ ''اختلافات'' اور ''تنازعات'' کے سلسلے میں اس کی شمولیت، خاص طور پر، غیر جانبدار ماہر یا ثالثی کی عدالت کی کارروائی کے تناظر میں مخصوص عہدوں پر کھیلنے کے لیے افراد کی نامزدگی تک محدود ہے جب کسی یا دونوں فریقوں کی طرف سے درخواست کی جائے۔یہ معاہدہ ایک کامیابی کی کہانی ہے، لیکن پاکستان، نچلے دریا کے علاقے کے طور پر، بھارت کی جانب سے معاہدے کی خلاف ورزی کرتے ہوئے ڈیموں کی تعمیر شروع کرنے کے بعد سے اکثر اعتراضات اٹھاتا رہا ہے۔ مستقل انڈس کمیشن نے متعدد تنازعات کو کامیابی سے حل کیا ہے۔

ہیگ کی عالمی عدالت انصاف اس وقت بھارت کے کشن گنگا (330 میگاواٹ) اور رتلے (850 میگاواٹ) پن بجلی کے منصوبوں پر پاکستان کے اعتراضات کا جائزہ لے رہی ہے۔ پاکستان نے بھارت کی کشن گنگا (330 میگا واٹ) اور رتلے (850 میگا واٹ) پن بجلی کی تنصیبات کے ڈیزائن عناصر کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا ہے، جو بالترتیب دریائے جہلم اور چناب کی معاون ندیوں پر تعمیر کی جا رہی ہیں۔ یہ معاہدہ پاکستان کو ان دو دریاؤں تک غیر محدود رسائی دیتا ہے۔ یہ معاہدہ بھارت کو پن بجلی گھر بنانے کی اجازت دیتا ہے جو معاہدے کے ضمیمہ میں طے شدہ حدود کے تابع ہے، پھر بھی ضمیمہ کی خلاف ورزی ہے۔پاکستان نے کشن گنگا پراجیکٹ میں 7.5 ملین کیوبک میٹر تالاب کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا جو کہ 10 لاکھ کیوبک میٹر ہونا چاہیے۔ پاکستان یہ بھی چاہتا ہے کہ ہندوستان انٹیک کو 1-4 میٹر تک اور سپل ویز کو نو میٹر تک بڑھائے۔ Ratle ہائیڈرو پاور پلان کے حوالے سے، پاکستان چاہتا ہے کہ بھارت فری بورڈ کو دو میٹر کے بجائے ایک میٹر پر رکھے۔ پاکستان اپنے تالاب کو 24 ملین کیوبک میٹر کے بجائے 80 لاکھ کیوبک میٹر تک محدود رکھنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ پاکستان اس منصوبے کے انٹیک کو 8.8 میٹر تک اور اس کے سپل ویز کو 20 میٹر تک بڑھانا چاہتا ہے۔

منگلا ڈیم آزاد کشمیر بالخصوص میرپور ڈویژن کے لئے فائدہ مند ثابت ہوا ہے۔پاکستان ڈیم کا زیادہ فائدہ آزاد کشمیر بالخصوص میرپور کی عوام کودینے کی کوشش کرتا رہا ہے۔آج یہ ڈیم تقریبا 36 دیہات پر مشتمل علاقہ پر محیط ہے جو11سو تا 15سو میگاواٹ بجلی پیدا کرتا ہے ۔ پاکستان میں اس وقت11.35گیگا واٹ بجلی پیدا ہوتی ہے جب کہ پن بجلی ملک کی33فیصد ضرورت پوری کرتی ہے۔ تاہم منگلہ سے پیدا ہونے والی بجلی کی پیداوار کم یا زیادہ ہوتی رہتی ہے،،جس کا دارومدار دریائے جہلم میں پانی کے بہاؤ پر منحصر ہے جب دریاں میں پانی زیادہ ہوتو بجلی کی پیداوار زیادہ ہوجاتی ہے ۔ سردیوں میں پانی کا بہاو کم ہوتے ہی اس کی پیداوار بھی کم ہوجاتی ہے۔منگلہ ڈیم سے پیدا ہونے والی بجلی کی رائیلٹی بھی آزاد کشمیر حکومت کو موصول ہو رہی ہے۔

وفاقی اور آزاد جموں و کشمیرحکومتوں نے2022میں آزاد جموں و کشمیر کو پانی کے استعمال کے چارجز ملک کے صوبوں کو خالص ہائیڈل منافع کے برابر ادا کرنے اور اسے اسلام آباد میں ریگولیٹری سماعتوں میں فریق بننے کی اجازت دینے کے لئے دو مفاہمت کی یادداشتوں پر دستخط کئے ہوئے ہیں۔ مفاہمت نامے کے تحت، واٹر اینڈ پاور ڈویلپمنٹ اتھارٹی (واپڈا) 1.10 روپے فی یونٹ پانی کے استعمال کے چارجز خیبرپختونخوا اور پنجاب کو خالص ہائیڈل منافع کی طرز پر منگلا ڈیم سے بجلی کی پیداوار پر ریاستی حکومت کو ادا کرے گی ۔ریاست کواس سے پہلے15 پیسے فی یونٹ واٹر یوز چارجز ادا کئے جا رہے تھے۔اس سے آزاد جموں و کشمیر کو تقریباً 12 ارب روپے ہو جائے گی جو اس وقت ایک ارب روپے سے بھی کم ہے۔یہی شرح نیلم جہلم ہائیڈرو پاور پراجیکٹ کے بعد کے مرحلے اور نجی شعبے کے دیگر آنے والے منصوبوں جیسے کروٹ، آزاد پتن اور کوہالہ ہائیڈرو پاور پراجیکٹس پر بھی لاگو ہوگی۔969 میگاواٹ کا نیلم جہلم منصوبہ 2017 سے نیشنل گرڈ کو بجلی فراہم کر رہا ہے۔ آزاد جموں و کشمیر کو اس کی بھی ادائیگی کی جائے گی۔پانی کے استعمال کے نئے چارجز فوری طور پر لاگو نہیں ہوئے بلکہ آزاد جموں و کشمیر اور وزارت توانائی (پاور ڈویژن) کے درمیان دستخط کئے جانے والے ایک اور رسمی معاہدے کے بعد کی متوقع تاریخ پر لاگو ہوں گے۔ آزاد جموں و کشمیر منگلا ڈیم کے معاہدے سے پیدا ہونے والے ایک خصوصی انتظام کے تحت 2.59 روپے فی یونٹ کی شرح سے چارج کئے جانے کے اپنے حق سے دستبردار ہوگیا ہے اور اس کے بجائے اوسط قومی بجلی ٹیرف وصول کیا جائے گا۔اس کے لیے آزاد جموں و کشمیرکو وفاقی حکومت کے دیگر 10 ڈسکوز کی طرح اپنا ڈسکو قائم کرنے تھے۔سینٹرل پاور پرچیزنگ ایجنسی (CPPA)کو آزاد جموں و کشمیر حکومت کے ایجنٹ کے طور پر ایک علیحدہ ٹیرف پٹیشن دائر کرنا تھی۔ اس انتظام سے وفاق کا مقصد آزاد جموں و کشمیر کو مالی طور پر فائدہ پہنچانا ہے۔نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی (نیپرا) اور آزاد جموں و کشمیر حکومت کے درمیان ایک اور ایم او یو پر بھی دستخط کئے گئے ہیں جس کے تحت ریگولیٹر ریاستی حکومت کو ایک جائز فریق کے طور پر ماحولیات، کمیونٹی انفراسٹرکچر پروگرام اور خود مختار پاور پروڈیوسرز کی کارپوریٹ سماجی ذمہ داری سے متعلق مسائل پر مدعو کرے گا۔اس وقت، نیپرا کے پاس آزاد کشمیر میں بجلی کے منصوبوں پر براہ راست ٹیرف کا دائرہ اختیار نہیں ہے جب کہ وہ بجلی پیدا کرنے والوں کے لیے قومی گرڈ میں منتقلی کے لئے جنریشن ٹیرف کی منظوری دیتا ہے۔دوسرے ایم او یو کے تحت، ہائیڈرو پاور پراجیکٹس کے حصے کے طور پر جمع ہونے والی 55 ملین ڈالر کی رقم آزاد جموں و کشمیر حکومت کے ساتھ مشاورت سے ایسے منصوبوں سے متاثرہ علاقوں پر خرچ کی جائے گی۔اس سے قبل مارچ 2015 میں مشترکہ مفادات کونسل نے پانی کے استعمال کے چارجز 15 پیسے سے بڑھا کر 42 پیسے فی یونٹ کرنے کی منظوری دی لیکن اس پر عمل درآمد نہیں ہوا۔اس کے بعد،وفاقی کابینہ کی اقتصادی رابطہ کمیٹی نے دسمبر 2018 میں آزاد جموں و کشمیر کے لئے خصوصی ٹیرف میں 5.79 روپے فی یونٹ اضافے کی منظوری دی لیکن اس پر بھی عمل درآمد نہیں ہو سکا۔وفاق کا بنیادی مقصد آزاد کشمیر کو دیگر صوبوں کی مطابقت سے رائلٹی دینا ہے تا کہ اس خطے میں ترقیاتی سرگرمیاں تیز ہوں۔